{"id":926,"date":"2023-05-02T06:30:31","date_gmt":"2023-05-02T06:30:31","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.eeb-ove.eus\/?p=926"},"modified":"2023-05-02T06:32:47","modified_gmt":"2023-05-02T06:32:47","slug":"luis-ruano-por-fin-tenemos-una-ley-que-pone-de-relieve-la-importancia-del-movimiento-emprendedor","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/blog.eeb-ove.eus\/index.php\/2023\/05\/02\/luis-ruano-por-fin-tenemos-una-ley-que-pone-de-relieve-la-importancia-del-movimiento-emprendedor\/","title":{"rendered":"Luis Ruano: ‘Por fin tenemos una Ley que pone de relieve la importancia del movimiento emprendedor’"},"content":{"rendered":"\n
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Luis Ruano<\/a> es director en Ricari, una sociedad de Venture Capital que presta financiaci\u00f3n y apoyo a las empresas riojanas desde la d\u00e9cada de los 90. Este economista e ingeniero es un ejecutivo senior con m\u00e1s de 10 a\u00f1os de experiencia en la industria de capital riesgo e inversi\u00f3n. Se le considera un experto en emprendimientos tecnol\u00f3gicos, de ah\u00ed que conozca muy bien el entramado de lo que \u00e9l llama \u2018movimiento emprendedor\u2019. Hoy analiza para nuestro blog el impacto de la Ley de Emprendimientos, sus requisitos, sus beneficios y sus retos<\/strong>. \u00a0<\/strong>
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Pregunta: \u00bfC\u00f3mo afecta la nueva ley de Startups a las empresas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Respuesta. Esta Ley es el resultado de un proceso que se inici\u00f3 en octubre de 2018, cuando el Gobierno de la naci\u00f3n comenz\u00f3 a hablar de la estrategia \u201cEspa\u00f1a Naci\u00f3n Emprendedora\u201d. A partir de ah\u00ed, surgen diversos borradores y versiones a las que los diversos agentes y colectivos del ecosistema emprendedor e inversor nacional realizaron comentarios y aportaciones. Una vez pasada esa etapa, se public\u00f3 en el B.O.E el 22 de diciembre de 2022, bajo la denominaci\u00f3n \u201cLey de Fomento del Ecosistema de las Empresas Emergentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para la aplicar la ley, y no dar lugar a equ\u00edvocos, con lo que se puede conocer coloquialmente como \u201cstartups\u201d, el legislador ha creado la terminolog\u00eda de \u201cEmpresa Emergente\u201d, ya que son estas las que se beneficiar\u00e1n de las principales medidas recogidas en la Ley. Es el propio articulado de la Ley el que define los requisitos para ser \u201cEmpresa Emergente\u201d. Entre estos cabe destacar el que tengan su sede social, establecimiento permanente y al menos el 60% del empleo en Espa\u00f1a; una antig\u00fcedad inferior, de manera general, de 5 a\u00f1os desde su inscripci\u00f3n en el registro mercantil o de cooperativas y ampliable hasta 7 a\u00f1os si desarrolla su actividad dentro del \u00e1rea de la biotecnolog\u00eda o el industrial; no superar los 10 millones de facturaci\u00f3n anual; no haber distribuido dividendos o retornos en cooperativas; no cotizar en mercados regulados; y tener un car\u00e1cter innovador. <\/p>\n\n\n\n

La Ley otorga a ENISA (Empresa Nacional de Innovaci\u00f3n) el papel de agente evaluador del car\u00e1cter innovador. Adem\u00e1s ser\u00e1 quien otorgue la \u201cCertificaci\u00f3n de Empresa Emergente\u201d a las empresas que tras realizar su solicitud certifiquen el cumplimiento de los requisitos establecidos.

Cabe a\u00f1adir que el contenido final de la Ley recoge importantes mejoras sobre sus versiones anteriores. Por ejemplo, se tiene en cuenta la importante figura persona emprendedora en serie al eliminarse el limite al n\u00famero de veces que esta podr\u00e1 acogerse, el incremento del limit\u00e9 de la facturaci\u00f3n o en el caso del proceso de acreditaci\u00f3n se establece la posibilidad de que ENISA pueda establecer convenios con otras instituciones que le ayuden en este proceso.  Se fija un plazo m\u00e1ximo de 3 meses desde la fecha de solicitud completa y un silencio administrativo positivo si hubiese vencido el plazo sin contestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

P. \u00bfCu\u00e1les son las modificaciones que aporta y en qu\u00e9 \u00e1mbitos?<\/strong>

R. Sacar adelante esta Ley ha sido todo un \u00e9xito dada la transversalidad de sus medidas pues concierne a diversos ministerios as\u00ed como a diferentes \u00e1mbitos competenciales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Entre las medidas m\u00e1s llamativas cabr\u00eda mencionar que las \u201cEmpresas Emergentes\u201d en el \u00e1mbito fiscal ven reducida la tributaci\u00f3n por el Impuesto de Sociedades, desde el 25% actual al 15%, durante el primer periodo impositivo en el que la base imponible sea positiva y los tres siguientes para un m\u00e1ximo de 4 a\u00f1os.

Adem\u00e1s, se elimina la presentaci\u00f3n de pagos fraccionados en el periodo inmediato posterior a los dos primeros periodos en los que la base imponible del impuesto sea positiva. Tambi\u00e9n existe la posibilidad del aplazamiento del pago de la deuda tributaria con dispensa de garant\u00edas en los dos primeros periodos impositivos en los que la base del impuesto sea positiva, de 12 y 6 meses en el primer y segundo a\u00f1o respectivamente, siempre que este al corriente de sus obligaciones tributarias.

Se excluye, en los 3 primeros a\u00f1os desde su constituci\u00f3n, las exigencias de equilibrio patrimonial a efectos de las causas de disoluci\u00f3n originada por p\u00e9rdidas, siempre que no fuese procedente declarar el concurso. Para los fundadores de la empresa queda eliminado, durante 3 a\u00f1os, la doble cotizaci\u00f3n a la Seguridad social en el caso de pluriactividad para aut\u00f3nomos bonific\u00e1ndose sus cuotas.

Tambi\u00e9n se incluyen medidas para la agilizaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n en el registro, la creaci\u00f3n de la empresa en un solo paso, la reducci\u00f3n de costes mediante la exenci\u00f3n de aranceles notariales, registrales y del BORME o la posible inscripci\u00f3n de los pactos de socios.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la Ley menciona que desde la Administraci\u00f3n se favorezca la \u201cCompra p\u00fablica innovadora\u201d y se favorezca la pol\u00edtica de subvenciones. Adem\u00e1s, se contemplan los \u201csandbox regulatorios\u201d, cuando estas empresas operen en sectores regulados o la figura de la \u201cstartup de estudiantes\u201d como herramienta pedag\u00f3gica; y una serie de medidas encaminadas a la atracci\u00f3n de talento y financiaci\u00f3n que comentaremos m\u00e1s adelante.<\/p>\n\n\n\n

P. \u00bfC\u00f3mo afecta la nueva ley de Startups a la inversi\u00f3n privada?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R. En la propia Ley se menciona una realidad, actualmente el acceso a la financiaci\u00f3n y al talento son dos de los principales retos a los que se enfrentan este tipo de empresas en unos entornos cada vez m\u00e1s globalizados en los que la movilidad de ambos es m\u00e1s f\u00e1cil. Por ello la Ley menciona, como uno de sus principales objetivos, la creaci\u00f3n de un entorno adecuado para conseguir ambos fines.<\/p>\n\n\n\n

Con el objetivo de mejorar la financiaci\u00f3n de las startups se ha incluido para el caso de las empresas de nueva creaci\u00f3n, sin necesidad de que sea empresa emergente, una mejora sustancial de la deducci\u00f3n por inversi\u00f3n increment\u00e1ndose del 30 % al 50% y la base m\u00e1xima de 60.000 \u20ac a 100.000 \u20ac anuales, con algunas ligeras mejoras adicionales para el caso de las empresas emergentes.

Con el objetivo de captar financiaci\u00f3n por parte de inversores extranjeros, que no vayan a residir en Espa\u00f1a, se simplificar\u00e1n los tr\u00e1mites. Ahora solo tendr\u00e1n que presentar el NIF, que podr\u00e1n obtener por medios electr\u00f3nicos, y se favorece la equivalencia de documentos emitidos en otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, para incentivar la industria de capital riesgo como fuente de financiaci\u00f3n de este tipo de empresas, se mejora del tratamiento fiscal para el \u201ccarried interest\u201d (retribuci\u00f3n obtenida por la comisi\u00f3n de \u00e9xito) para los gestores de los veh\u00edculos de capital riesgo.<\/p>\n\n\n\n

P. \u00bfImpulsa esta ley la atracci\u00f3n del talento?\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R. La Ley contempla una mejora en los requisitos para acogerse al Impuesto de la Renta de los no Residentes (IRNR) y sus ventajas fiscales. \u00a0As\u00ed se contempla la figura de los llamados \u201cn\u00f3madas digitales\u201d, y se mejoran las condiciones para la obtenci\u00f3n del permiso de residencia temporal y permanente en diversas circunstancias, pero especialmente para emprendedores, estudiantes, estudiantes en pr\u00e1cticas, inversores o n\u00f3madas digitales. Incluso se establece el pasaporte como documento acreditativo suficiente para darse de alta en Seguridad Social durante los 6 primeros meses de residencia o estancia.

Pero sin duda una de las medidas estrellas de la Ley hace referencia al tema de las \u2018stock options\u2019<\/em>, un elemento demandado durante a\u00f1os por parte del ecosistema emprendedor nacional para ser m\u00e1s competitivos con respecto a la legislaci\u00f3n existente en otros pa\u00edses a la hora de retribuir a personas claves dentro de la empresas, captarlos y retenerlos. La Ley recoge como \u2018stock options\u2019 la entrega de acciones a trabajadores de la empresa, de forma gratuita o a un precio inferior al mercado. En el caso de las empresas no emergentes estos rendimientos del trabajo est\u00e1n exentos hasta 12.000\u20ac anuales, siempre y cuando esta oferta se extienda a todos los trabajadores de la empresa en las mismas condiciones.

La mejora conseguida en el caso de las empresas emergentes es sustancial, la exenci\u00f3n se ampl\u00eda hasta 50.000\u20ac anuales, adem\u00e1s no resulta necesario que la oferta sea para todos trabajadores y trabajadoras. El importe que supere esa cantidad permite el diferimiento en la imputaci\u00f3n hasta el momento en que la empresa salga a cotizar a un mercado valores, el contribuyente las transmita (venda) o transcurrido un plazo m\u00e1ximo de 10 a\u00f1os de su entrega.<\/p>\n\n\n\n

En tu opini\u00f3n, cu\u00e1les son las principales claves de esta ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para m\u00ed, la principal ventaja es que por fin tengamos en este pa\u00eds una Ley que ponga de relieve la importancia del movimiento emprendedor y la necesidad de generar un ecosistema apropiado para que surjan y crezcan empresas innovadoras. Desde el ecosistema llev\u00e1bamos muchos a\u00f1os pidiendo que existiera un marco normativo que no hiciera que Espa\u00f1a quedara rezagada frente a otros pa\u00edses. Reconocer la herramienta de las \u201cstock options\u201d, las mejoras para incentivar la financiaci\u00f3n o la posibilidad de retener talento con los permisos de residencia, la inclusi\u00f3n de las empresas de econom\u00eda social o el reconocimiento a la figura del emprendedor en serie suponen un gran avance.<\/p>\n\n\n\n

P. Y mirando al futuro, \u00bfbeneficiar\u00e1 al ecosistema emprendedor?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R. Sin duda esta Ley supone un importante hito del que todo el ecosistema debe congratularse. Sin duda, tiene muchos aspectos mejorables. Pero supone un punto de partida a partir del cual se pueden mejorar aquellos aspectos que hayan quedado fuera o que por la propia evoluci\u00f3n del entorno necesiten ser actualizados.

No obstante, no debemos olvidarnos que el ecosistema en el que se desarrollan las empresas no solo se ve afectado por los elementos que contiene o pueda contener la Ley, sino por otros aspectos como la seguridad jur\u00eddica, las pol\u00edticas fiscales, la regulaci\u00f3n del mercado de trabajo, la calidad de la educaci\u00f3n, etc. En Espa\u00f1a el ecosistema ha madurado a gran velocidad hasta convertirse en uno de los m\u00e1s din\u00e1micos en el mundo, tal como se refleja en la aparici\u00f3n de los primeros \u201cunicornios\u201d o en el grado de captaci\u00f3n de inversi\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n


P. Por \u00faltimo qu\u00e9 consejos dar\u00edas a alguien que quiere emprender<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R. Gracias a la experiencia acumulada en estos \u00faltimos a\u00f1os he podido ver cientos de personas que se plantean emprender. Dir\u00eda que no existe una f\u00f3rmula m\u00e1gica que permita a la persona emprendedora alcanzar el \u00e9xito, pero s\u00ed he visto algunos errores que se suelen repetir y que he plasmado en el libro titulado \u201cEmprendimiento en el entorno digital\u201d del que soy autor, junto a Rogelio Velasco.\u00a0

Existe un elemento que hay que tener presente antes de nada: no todas las personas sirven para ser emprendedoras y tampoco todas ellas debido a sus particulares circunstancias pueden permit\u00edrselo. Por tanto, mi primer consejo es hacer previamente esa reflexi\u00f3n, ya que emprender implica un proceso satisfactorio y enriquecedor pero lleno de obst\u00e1culos y con alto riesgo. A partir de ah\u00ed recomiendo contrastar continuamente con el mayor n\u00famero de personas posibles la idea de negocio con el fin de recoger todas las opiniones con las que mejorar y adaptar el proyecto.

Adem\u00e1s, dada la complejidad actual, es muy recomendable afrontar este camino en rodeado de un equipo potente y con habilidades y capacidades complementarias.<\/p>\n\n\n\n

Es fundamental salir de la pantalla del ordenador y tocar el mercado cuanto antes para conocer su potencial y las necesidades de los clientes. Por \u00faltimo, se debe reconocer, dar valor a la figura de la persona emprendedora, ya que los pa\u00edses y las econom\u00edas que m\u00e1s crecen y que alcanzan un mayor estado de bienestar son aquellas con un emprendimiento potente, con alto contenido innovador y que buscan generar un impacto positivo.<\/p>\n\n\n\n

Sobre Luis Alberto Ruano Marr\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Directivo senior con m\u00e1s de 14 a\u00f1os de experiencia en el sector de la financiaci\u00f3n de empresas y startups; ha sido previamente director general y director financiero de varias compa\u00f1\u00edas. Actualmente es director de Ricari y miembro del Consejo de Administraci\u00f3n y Comit\u00e9 de Direcci\u00f3n de diversas empresas. MBA por IE Business School, es ingeniero y doctor en Econom\u00eda. Ejerce como profesor en la Universidad de La Rioja y otras escuelas, adem\u00e1s de ser conferenciante. Cofundador de la Asociaci\u00f3n del Observatorio del Emprendimiento de La Rioja, es miembro activo de la red GEM (Global Entreprenuership Monitor)

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